MÜSİAD KIRSAL KALKINMA VE TARIMIN GELECEĞİ

SAYFA 443 gibi görünmektedir. Ancak kooperatiflerimizin mali yapıları bu durumu oldukça sınırlandırmaktadır. Devletin özellikle kuruluş aşamasında, belirli süre için belirli teşviklerle tarımsal kooperatiflerin profesyonel yönetici (tarım ekonomisti) çalıştırabilmelerini sağlayabileceği düşünülmektedir. Ayrıca Tarım ve Orman Bakanlığı’nın bu kapsamda önemli görevler üstlenebileceği açıktır. İlave olarak yeni nesil örgütlenme yapısında modern yönetim tekniklerinin kullanımının büyük ölçüde üst örgütler tarafından desteklenip geliştirilebileceği de düşünülmektedir. Ülkemizde kooperatif denetimi iki yolla yapılmaktadır. Birincisi devletin denetimi ikincisi ise kooperatiflerin kendileri içerisinde oluşturdukları denetim sistemleridir. Ancak bu iki sistemin de işleyiş konusunda ciddi sıkıntıları bulunmaktadır. Devletin olağan denetlemeleri genel olarak mevzuata uygunluk ve şekil olarak gerçekleştirilmektedir. Kooperatiflerin esas olarak denetim kurulları tarafından yapılacak yönetim faaliyetlerinin uygunluğunun çeşitli açılardan değerlendirileceği, kaliteli iç denetim faaliyetlerine ihtiyacı bulunmaktadır. Kooperatiflerin denetim kurulları da kurul üyelerinin yetki ve görevleri konusunda yeterince bilgi sahibi olmamalarından dolayı etkisiz kalmaktadır. Bu konuda yeni nesil örgütlenme modelinde kooperatif birlikleri bünyesinde denetim birimlerinin oluşturulması yoluyla, birim kooperatiflerin kendi iç denetimlerini geliştirmeleri sağlanabilir. Finansman ve Sermaye Sorunu Türkiye tarımının temel sorunlarından biri küçük ölçekli, sermayesi yetersiz aile işletme yapısının yoğun biçimde gözlemlenmesidir. Bu durum doğal olarak tarımsal örgütlere de yansımaktadır. Finansman ve sermaye sorunu tarımsal örgütlerin gelişiminin önünde duran en önemli sorunlardan biridir. Bu sorun, tarımsal örgütlerin yatırım potansiyelini düşürmektedir. Bu durumun oluşmasındaki temel nedenler ortaklık paylarının düşük olması, örgütlerin uygun finansmana hangi yollarla ulaşacaklarını bilememesi ve devlet destekli finans kaynaklarının yetersizliği olarak sıralanabilir. Yeni nesil örgüt yapısı içinde bu sorunu iki şekilde çözüme kavuşturmak mümkündür. Birincisi yüksek giriş sermayesine sahip kooperatif yapısının sağlanması, bir diğeri de devlet destekli uzun vadeli kredi seçeneğidir. Yeni nesil kooperatif yapısına geçişte tarım işletmelerinin küçük ve düşük sermayeli olması kısa vadede bu çözümü engellemekte ve ikinci seçeneğin ön planda tutulmasına neden olmaktadır. KIRSAL KALKINMA VE TARIMIN GELECEĞI RAPORU - 2021